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2023年人社十大新聞

1.全國城鎮新增就業(yè)1244萬(wàn)人,就業(yè)局勢保持總體穩定

2023年,人社系統以建立健全高質(zhì)量充分就業(yè)工作體系為牽引,深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,優(yōu)化調整穩就業(yè)政策措施,鞏固拓展擴就業(yè)政策,全國城鎮新增就業(yè)1244萬(wàn)人,12月城鎮調查失業(yè)率為5.1%,就業(yè)局勢保持總體穩定。強化支持舉措,助力民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大。實(shí)施專(zhuān)精特新中小企業(yè)就業(yè)創(chuàng )業(yè)揚帆計劃,支持中小企業(yè)吸納更多就業(yè)。推動(dòng)就業(yè)服務(wù)擴量提質(zhì),“大數據+鐵腳板”服務(wù)模式加快形成。推進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè),加強零工市場(chǎng)規范化建設。實(shí)施高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)推進(jìn)計劃、高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅行動(dòng)、百萬(wàn)就業(yè)見(jiàn)習崗位募集計劃、“三支一扶”計劃,開(kāi)展全國人力資源市場(chǎng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周、高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策宣傳周、大中城市聯(lián)合招聘、百日千萬(wàn)招聘、“源來(lái)好創(chuàng )業(yè)”青年創(chuàng )業(yè)資源對接服務(wù)季、春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)服務(wù)月等活動(dòng),做好取消高校畢業(yè)生就業(yè)報到證有關(guān)銜接工作,高校畢業(yè)生、農民工等重點(diǎn)群體就業(yè)穩定。

2.社會(huì )保障重點(diǎn)改革扎實(shí)推進(jìn),養老、失業(yè)、工傷保險參保人數穩步增長(cháng)

2023年,人社系統聚焦社會(huì )保障事業(yè)高質(zhì)量可持續發(fā)展,穩妥有序推進(jìn)社保領(lǐng)域重點(diǎn)改革,不斷健全社會(huì )保障制度體系。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)職工基本養老保險全國統籌,支持基金困難省份養老金按時(shí)足額發(fā)放。個(gè)人養老金制度運行平穩有序,先行工作取得積極成效?;诨鹗〖壗y收統支的失業(yè)保險、工傷保險省級統籌全面實(shí)現。統一部署同步調整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養老金,提高城鄉居民基礎養老金。深入開(kāi)展社會(huì )保險基金管理鞏固提升行動(dòng),公布《社會(huì )保險基金監督舉報工作管理辦法》,切實(shí)保障基金安全。截至2023年年底,全國基本養老、失業(yè)、工傷保險參保人數分別為10.66億人、2.44億人、3.02億人,同比增加1336萬(wàn)人、566萬(wàn)人、1054萬(wàn)人。全年三項社會(huì )保險基金收入7.92萬(wàn)億元,支出7.09萬(wàn)億元,年底累計結余8.24萬(wàn)億元,基金運行總體平穩。

3.《社會(huì )保險經(jīng)辦條例》頒布施行,社保經(jīng)辦法治化規范化精細化邁上新臺階

國務(wù)院總理李強簽署國務(wù)院令,公布《社會(huì )保險經(jīng)辦條例》,自2023年12月1日起施行。作為社保經(jīng)辦領(lǐng)域首部行政法規,《條例》的頒布施行標志著(zhù)社保經(jīng)辦工作的法治化、規范化、精細化邁上新臺階,具有重要的里程碑意義。圍繞便民利民,《條例》在精簡(jiǎn)證明材料、規范辦理時(shí)限、減少辦事環(huán)節、提升辦事體驗等方面作出一系列規定。以貫徹實(shí)施《社會(huì )保險經(jīng)辦條例》為契機,人社部在全國組織開(kāi)展“社保服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),通過(guò)進(jìn)社區、進(jìn)鄉村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園,廣泛宣傳社會(huì )保險政策,提供社保便民服務(wù),“全民參保 共享美好”深入人心。

4.第二屆全國技能大賽舉辦,技能人才隊伍建設取得新成效

2023年,人社系統全面落實(shí)加強新時(shí)代高技能人才隊伍建設的意見(jiàn),技能人才培養、使用、評價(jià)、激勵制度不斷健全。9月16日-19日,中華人民共和國第二屆職業(yè)技能大賽在天津舉辦,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李強對做好技能人才工作作出重要批示,國務(wù)委員諶貽琴出席開(kāi)幕式宣布開(kāi)幕,并調研技能人才工作。本屆大賽以“技能成才、技能報國”為主題,設109個(gè)競賽項目,36個(gè)代表團、4045名選手參賽,393名選手獲得金、銀、銅牌,超過(guò)12萬(wàn)人次現場(chǎng)觀(guān)賽,以賽促學(xué)、以賽促訓的示范帶動(dòng)作用充分顯現,技能就業(yè)、技能成才、技能報國的氛圍更加濃厚。5月7日,第十六屆高技能人才表彰大會(huì )在北京舉行,表彰30名中華技能大獎獲得者和295名全國技術(shù)能手。5月8日,高技能人才座談會(huì )在京召開(kāi),國務(wù)委員諶貽琴出席會(huì )議并講話(huà)。9月,人社部公布首批59家技能根基工程培訓基地名單,加強制造業(yè)領(lǐng)域高素質(zhì)技能人才培養培訓。高質(zhì)量特色發(fā)展技工教育,全面推行工學(xué)一體化技能人才培養模式。穩步推進(jìn)“新八級工”職業(yè)技能等級制度和企業(yè)新型學(xué)徒制,全年取得職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書(shū)超1200萬(wàn)人次。支持建設115家國家級高技能人才培訓基地和139家技能大師工作室,在高技能人才研修培訓、課程開(kāi)發(fā)、成果推廣、技術(shù)攻關(guān)、帶徒傳技等方面發(fā)揮重要作用。當前,我國高技能人才總量超過(guò)6000萬(wàn)人。

5.第二屆全國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì )舉辦,人力資源服務(wù)業(yè)規范健康發(fā)展提上新水平

2023年11月22日-23日,第二屆全國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì )在廣東深圳舉辦,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李強對做好人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展工作作出重要批示。本屆大會(huì )以“激發(fā)人力資源動(dòng)能 匯聚強國建設力量”為主題,“會(huì )、展、賽、聘”并舉,“聚智、興業(yè)、育企、引才”并重,取得豐碩成果,4位院士、24位專(zhuān)家人士和22位行業(yè)代表與會(huì )研討交流,144家人力資源服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)和粵港澳大灣區重點(diǎn)用人單位參展,294個(gè)人力資源服務(wù)合作項目在大會(huì )期間洽談對接、意向金額207億元,來(lái)自全國的1022個(gè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目經(jīng)過(guò)層層選拔后,有20個(gè)優(yōu)秀項目在大會(huì )期間參加人力資源服務(wù)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽決賽,其中70%涉及數字化技術(shù)產(chǎn)品,粵港澳大灣區青年人才招聘活動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下提供5萬(wàn)多個(gè)優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位。實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃(2023-2025年),加快提升人力資源服務(wù)水平,促進(jìn)勞動(dòng)力、人才順暢有序流動(dòng)。6月,人社部公布《人力資源服務(wù)機構管理規定》,自2023年8月1日起施行,這是首部系統規范人力資源服務(wù)機構及相關(guān)活動(dòng)的規章。9月,人社部公布《人力資源管理專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)評價(jià)辦法(試行)》,自2024年1月1日起施行,這是首次確立人力資源管理專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評價(jià)的基本制度規則,有利于進(jìn)一步推動(dòng)人力資源管理專(zhuān)業(yè)人才隊伍職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化建設。

6.全國勞務(wù)協(xié)作暨勞務(wù)品牌發(fā)展大會(huì )舉辦,脫貧人口務(wù)工規模穩中有增

2023年10月18日,全國勞務(wù)協(xié)作暨勞務(wù)品牌發(fā)展大會(huì )在寧夏銀川舉辦,國務(wù)委員諶貽琴出席大會(huì )并講話(huà)。大會(huì )以“協(xié)作促就業(yè) 匠心樹(shù)品牌”為主題,發(fā)布脫貧地區特色勞務(wù)品牌、勞務(wù)品牌形象代言人,展示勞務(wù)協(xié)作發(fā)展之路,舉辦勞務(wù)協(xié)作協(xié)議(聯(lián)盟)簽約儀式,并邀請專(zhuān)家學(xué)者、地方代表圍繞“勞務(wù)品牌大發(fā)展”“勞務(wù)協(xié)作再升級”進(jìn)行對話(huà)訪(fǎng)談。人社部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展防止返貧就業(yè)攻堅行動(dòng),通過(guò)勞務(wù)協(xié)作對接、就業(yè)幫扶車(chē)間建設、以工代賑項目吸納、返鄉創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)、公益性崗位安置等渠道,全力穩定脫貧人口就業(yè)。2023年年底,脫貧人口務(wù)工規模3397萬(wàn)人,脫貧攻堅成果持續鞏固拓展。

7.第二屆全國博士后創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽舉辦,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設和引智工作持續加強

2023年10月26日-28日,第二屆全國博士后創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽總決賽在山東煙臺舉辦。大賽設置創(chuàng )新賽、創(chuàng )業(yè)賽、海外(境外)賽和揭榜領(lǐng)題賽等四個(gè)組別,包括新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源新材料、生物醫藥與健康、現代農業(yè)與食品、海洋開(kāi)發(fā)與應用、其他行業(yè)等七大賽道,共吸引6206個(gè)博士后項目、2.5萬(wàn)人參賽。1457個(gè)參賽團隊到場(chǎng)參加總決賽,共產(chǎn)生55個(gè)金獎、109個(gè)銀獎、164個(gè)銅獎。大賽期間,舉辦了成果展示、交流對接、主題研討、人才招聘等活動(dòng)。組織開(kāi)展博士后創(chuàng )新人才支持計劃、香江學(xué)者計劃等重點(diǎn)項目,全年新招收博士后近4萬(wàn)人。新設一批博士后科研流動(dòng)站和工作站。完成新一批享受政府特殊津貼人員選拔推薦。深入實(shí)施留學(xué)回國人員創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)支持計劃、海外赤子為國服務(wù)行動(dòng)計劃等重點(diǎn)留學(xué)回國項目,優(yōu)化留學(xué)人員回國服務(wù)。深入實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程,加快推進(jìn)數字技術(shù)工程師培育項目。根據黨和國家機構改革部署,將負責引進(jìn)國外智力工作職責劃入人社部。8月31日,人社部舉行加掛國家外國專(zhuān)家局牌子儀式。

8.堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系治理能力不斷提升

2023年,人社系統堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,深入推進(jìn)構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。人社部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng)的意見(jiàn)》,明確提出未來(lái)5年全國各類(lèi)企業(yè)及企業(yè)聚集區域普遍開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng),對企業(yè)、工業(yè)園區、街道(鄉鎮)創(chuàng )建提出了具體標準,打造企業(yè)與職工的利益共同體、事業(yè)共同體、命運共同體。印發(fā)《全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰辦法》,明確了評選條件、評選程序、評選要求等。組織開(kāi)展第一屆全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰推薦評選。推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域改革創(chuàng )新,在京津冀等六大區域19個(gè)省市開(kāi)展區域和諧勞動(dòng)關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng )新試點(diǎn)。加強勞動(dòng)用工指導,開(kāi)展勞動(dòng)用工“查風(fēng)險、強協(xié)商、保支付、促和諧”專(zhuān)項行動(dòng)。印發(fā)《工作場(chǎng)所女職工特殊勞動(dòng)保護制度(參考文本)》《消除工作場(chǎng)所性騷擾制度(參考文本)》《消除工作場(chǎng)所童工和加強工作場(chǎng)所未成年工特殊勞動(dòng)保護制度(參考文本)》《工作場(chǎng)所高溫和高寒天氣勞動(dòng)者權益保障制度(參考文本)》《預防和消除工作場(chǎng)所不當管理風(fēng)險隱患制度(參考文本)》等5個(gè)參考文本,指導用人單位完善內部規章制度,規范勞動(dòng)用工管理,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定。啟動(dòng)農民工工資爭議速裁庭建設專(zhuān)項行動(dòng),建立健全符合農民工工資爭議案件辦理特點(diǎn)的快立快調快審快結工作機制。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展基層勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解組織建設行動(dòng),切實(shí)提升基層勞動(dòng)人事?tīng)幾h協(xié)商調解工作能力,促進(jìn)調解組織工作規范化、專(zhuān)業(yè)化、智能化水平明顯提升。

9.聚焦解決急難愁盼問(wèn)題,維護新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員等勞動(dòng)者權益邁出新步伐

2023年,人社系統著(zhù)力破解新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員等勞動(dòng)者權益保障面臨的困難和問(wèn)題,推動(dòng)勞動(dòng)者權益保障實(shí)現新提升。新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,截至2023年年底,參保人數731萬(wàn)人。印發(fā)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)合同和書(shū)面協(xié)議訂立指引、休息和勞動(dòng)報酬權益保障指引、勞動(dòng)規則公示指引等系列指引指南,引導企業(yè)依法合規用工。加強新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調解,發(fā)揮勞動(dòng)爭議調解、人民調解、司法調解優(yōu)勢,合力化解新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛。發(fā)布新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭議典型案例,通過(guò)以案釋法引導裁判實(shí)踐,切實(shí)提高新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭議案件辦理質(zhì)效。保障農民工工資支付工作力度持續加大,農民工工資發(fā)放得到有效保障。

10.數字人社建設行動(dòng)啟動(dòng),服務(wù)標準化信息化水平進(jìn)一步提升

2023年,人社系統以標準化信息化建設為引領(lǐng),推動(dòng)人社管理服務(wù)提質(zhì)增效,數字賦能成效明顯。人社部印發(fā)《數字人社建設行動(dòng)實(shí)施方案》,大力強化人社業(yè)務(wù)與數字技術(shù)的深度融合,著(zhù)力構建一體化、數字化、智能化人社工作新形態(tài),各地形成382個(gè)應用場(chǎng)景。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快就業(yè)信息化建設應用工作的通知》,推動(dòng)各地加快建成全省集中的“一庫一平臺”。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全人力資源社會(huì )保障基本公共服務(wù)標準體系全面推行標準化的意見(jiàn)》,充分發(fā)揮標準化的基礎支撐和創(chuàng )新引領(lǐng)作用,通過(guò)全面推行標準化不斷提升人社管理服務(wù)能力水平和人民群眾滿(mǎn)意度,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。推進(jìn)居民服務(wù)“一卡通”,社會(huì )保障卡持卡人數13.79億人,其中9.62億人領(lǐng)用電子社???。各地普遍開(kāi)通人社領(lǐng)域95項社會(huì )保障卡應用,推出更多民生服務(wù)“一卡通”應用。深化人社領(lǐng)域關(guān)聯(lián)事項“一件事”打包辦,加快推進(jìn)新生兒出生、企業(yè)開(kāi)辦、員工招錄等關(guān)聯(lián)事項“一件事”一次辦。全國人社政務(wù)服務(wù)平臺、國家社保公共服務(wù)平臺、電子社???、掌上12333渠道開(kāi)通154項全國性服務(wù),全年服務(wù)156億人次。網(wǎng)上辦、掌上辦等不見(jiàn)面服務(wù)逐步成為主渠道,人社信息化便民服務(wù)水平大幅提升。


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